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                浅谈农村集体“三资”管理中存在安徽快3玩法的突出问题及对策建议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州市监利县审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻安徽快三开奖情况落实,农村经济社会取得了长足发展。同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群彩神众关注的热点,由此引发△的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资无需申请即送68元彩金金审计、农村“三资”管理审计调成人快播色情网查等发现农村集体“三资”管理问题突江苏快三推荐出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于吉林快3直播形式。

                1.乡镇“三资”管理监督委吉林省快三开奖结果员会履职不尽责。各乡镇□虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位吉林快三组合未严格履行《湖北省吉林快3交流农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

                2.“三资”监管代理♀中心履职不到位、监管乏力。一是农村集体吉林快3跨度走势图资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真□ 实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管流安徽老快三于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村江苏快三级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨江苏快三和值付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行江苏快3今天走势图结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资江苏快3计划金使用脱离监督。

                3.农村集体经济产权交易中心履职江苏快三吧不到位,机构形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心江苏快3开奖结果查询人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。二是农村集快3开奖江苏体资产、资源的交易只有少部吉林快三视频分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体吉林快三开奖资产资源交易监督管理流于形式。

                (二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。

                1.资产资源发包、处置不快三走势图app规范。一是未大发快三官网执行“四议两江苏快三技巧公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。二是承包期限过长、承包价格明显偏低。三是超期不大发快三官方网站缴承包费、提前发下载江苏快三包预收承包费、超过合彩神8同承包期限逾期发包等现象。

                2.农村集体资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资源下载安徽快三由于村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村吉林快3微信集体收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格,导致村集体资产资源收益流失严重。

                (三)农村集体资金使用及财务管理极不规范,违纪违规问题多发,乱象从生。具体吉林快3今日开奖表现为:违反《会计法》《村集体经济组织会计制快3安徽度》的相关规定,建账、报账不及时;村集体收入不纳入“三资”监管代理中心代管专户统一管理,由村级自收自支;白条报账、借款列支、挪借集体资㊣金、违规开支等问题彩票注册送28元app突出;虚报工江苏快3推荐号码程支出套取村级建设资金;收入快三福彩江苏不上账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有吉林快三开奖结果查询发生。

                (四)农村工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标,或者化整为零规避招投标;建设项目不通过乡镇产权交易江苏快3大小平台违规自行发吉林快三追号3期计划包;村支书本人吉林快3推荐号码或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包项目吉林快三开奖结果果工程;项目承包合同签订不规范;工程项目违规转包分包;项目监理人员素质不高导致工程质量较差;虚报工程量吉林快3冷号套取项目资金;工程项目支吉林快三号码出票据不规范等。

                (五)村务监督委员会吉林快三福彩成为“橡皮图章”,村民民主理财大发手游彩票有名无实。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定,村务监督委员会负责村民民主理财,履行审核本集体经济组织财务账目及∩相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并签字盖章、监督村级集体经江苏快三开奖结果查询济组织负责人和财务人员执行财经江苏快3一定牛纪律情况等工作职责。目前,各村村江苏快三走务监督委员会成员多数未经村民选举推荐产生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的财务知识,对财经法规知之甚少;年龄偏大工作积极性不高、责丶江苏快三任心不强★。一些地方的民主理财小组签江江苏快3开奖结果章都由村干部掌握保管,村务福彩快三?安徽监督委员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。

                二、农村集体“三资”管理中存在问题的原因分析

                农村集体“三资”管理中存在以上突出问题的主要原因在于:一是乡镇党委、政安徽福利彩票快三府对农村“三资”管理工作重视不够,对存在问题的危害性认上海快三app下载识不足;二是村集快三app平台官网下载体“两委”成员素质良莠不齐,法纪法规意识淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机构履行职江苏福彩快三开奖结果能不够,执行力薄弱;四是各级主≡管部门、执法机江苏利彩快三关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未实行常态化监管,也没有形成监督吉林快3走势图合力。

                三、规范农村集体“三资”管理的对策建议

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理问题日益成为农村人民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监安徽快三综合走势管部门应切实转变对农村集体“三资”的管吉林快3豹子预测理观念,充分认识其存在问题的危害性,高度重视农村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与和谐发展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部分乡镇干部、村两委成员法律意识、财经纪安徽快三律意识淡薄●,村级财务管理仍然存在很多漏洞与快3开奖结果安徽薄弱环江苏快三综合走势节的现状,各乡镇人民政府应采取有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的法制与财经纪律教育力度,牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心,增强其遵吉林快三官网纪守法的自觉性。进一步建立江苏江苏快三健全“三资”管理制度,强化监管措施江苏快3专家,把权力关进制度的笼子吉林快三拉人。

                (三)增强责任心,提高执行吉林新快3开奖结果力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农村集体“三资”监管机构应增强责任心,严格执行有快三走势图吉林的关规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作快3开奖结果今天吉林现状,在地方党委、政府支持下,配齐人员力量,切实履职尽责,提高执行力。

                (四)部门协同,增强监◥督合力。针对农村江苏快三集体“三资”监管领域依然存在各种违法违纪问题的现状,各级监管执法部江苏快三平台门应改变“碎片化”“应急式”监督管理江苏省快3模式,加大工作协同力度,形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度,对严重违法违纪问题采取“零容忍”态度,严格依法依规处理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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